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全力打造教育评价改革的“山东方案”
发布时间:2023-04-04

党的二十大报告从全面建设社会主义现代化国家的战略全局出发,对教育、科技、人才作出统筹谋划和一体部署,全面凸显了教育的基础性、战略性支撑地位。教育评价是教育事业发展的根本动力,事关教育发展的方向,党的二十大报告明确指出,“深化教育领域综合改革”“完善学校管理和教育评价体系”。我们必须全面学习、全面把握、全面落实,坚持以党的二十大精神为统领,锚定“走在前、开新局”,加快构建富有时代特征、彰显时代特色的教育评价体系,全力打造教育评价改革的“山东方案”,为加快建设高质量教育体系、服务教育强省战略提供不竭动力。

  一、 深刻理解教育评价改革的内涵要义

  党的二十大报告对“办好人民满意的教育”做出了全面部署,为丰富和深化教育评价改革内涵提供了基本遵循。教育评价改革必须坚持为党育人、为国育才,着眼于培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个教育的根本问题,牢牢把握立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要着力完善学校管理和教育评价体系,注重改革的系统性、整体性、协同性,抓住政府、学校、教师、学生、用人单位五类主体,聚焦重点任务,瞄准难点堵点,改进结果评价,加强过程评价,探索增值评价,健全综合评价,推动教育评价科学、规范、务实、管用。要着力塑造新动能新优势,着眼于改革的深层次问题和体制机制障碍,坚决扛起改革创新的重大历史责任,既要“刮骨疗毒”,又要“舒筋活血”,在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革上求突破、图创新,加快建设乡村教育振兴先行区,深化基础教育综合改革,打造职教高地“升级版”,深入推动高等教育高质量发展,把教育评价改革这一关键变量,催化为教育高质量发展的最大增量。要着力把握教育规律,新形势对教育提出了新要求,新时代赋予了教育新使命,必须使教育同中国式现代化相契合,同全面建成社会主义现代化强国相匹配,同中华民族伟大复兴相呼应,坚持以人民为中心发展教育,均衡布局、普惠资源、融通优势,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。要着力引领教育领域综合改革,坚持以教育评价改革为总牵引,贯穿教育领域综合改革各方面、各环节,注重“全面改”,全主体、全方位、全领域,做到改革全覆盖、无死角;突出“系统改”,统筹兼顾,一体谋划,先易后难,先急后缓,压茬跟进,协同作战,汇聚改革合力;狠抓“重点改”,突出关键领域,瞄准薄弱环节,抓住重点问题,定向施策,精准施治,动真碰硬,敢于“啃硬骨头”;坚持“科学改”,紧盯教育形势,紧扣教育规律,充分运用现代信息技术手段,借鉴国内外先进教育评价理念,结合教育发展现状,提升教育评价的科学性、专业性。

  二、全面把握教育评价改革的目标任务

  党的二十大报告指出,“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。教育评价改革是最具基础性、支撑力的改革,对于落实科教兴国战略、建设教育强国具有重要意义。要全面、准确、深入把握教育评价改革目标的四个维度,从现实维度看,各级党委政府科学履职水平明显提高,各级各类学校落实立德树人机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学;从内涵维度看,教育评价改革要构建政府、学校、家庭、社会多元责任主体相向而行、共同发力、握指成拳的教育改革发展体系,营造健康、良好、持久的教育生态;从发展维度看,教育评价改革必须做到方向不变、道路不偏、力度不减,持之以恒瞄准教育新形势新任务,开辟教育发展新领域新赛道,不断塑造教育发展新动能新优势,为建设教育强国注入不竭的生机和强大的动力;从价值维度看,立德树人是根本任务,五育并举是基本要求,教育评价改革始终朝向培养什么人这个终极目标不断努力前行,要着力培养心怀“国之大者”,把握大势,敢于担当,善于作为,为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量的英才,培养拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、立志为中华民族复兴而奋斗终身的社会主义建设者和接班人。

  要勇涉“深水区”,敢当“排头兵”,持续推动教育评价改革落实落地,凝聚改革“山东智慧”,展现改革“山东力量”,打造改革“山东方案”。坚持深入内核,围绕国家、省重大战略任务和教育中心工作,聚焦教育评价体系、标准、方法、路径、主体的整体性构建、系统性重塑、深层次把握,推动评价体系更加完善、评价标准更加科学、评价方法更加务实、评价路径更加宽广、评价主体更加多元。科学规范政府履行职责,完善对各级政府履行教育职责的内容和标准,突出重点推动各级政府树立正确的教育政绩观;深化优化学校评价标准,坚持方向正确、育人为本、问题导向、以评促建的原则,以立德树人成效为根本标准,以学校办学质量为基本方向,形成各有侧重、相互衔接、内在统一的学校评价体系;强化教师践行教书育人使命,加强师德师风建设,坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一,完善考核评价办法,突出解决好教师岗位、职称、待遇等问题,决不能消磨了锐气,增添了戾气,打击了积极性,助长了惰性。增强教师职业认同感、幸福感,激发教师的战斗力、责任感和使命感,推动教师成为传道授业解惑、塑造时代新人的“大先生”;促进学生德智体美劳全面发展,彻底改变长于智、疏于德、弱于体、少于美、缺于劳的问题,坚持以德为魂、以智为本、以体为重、以美为韵、以劳为要,聚焦全员育人、全面育人、全程育人、全科育人,推动青少年学生坚定不移听党话、跟党走,怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年;科学选人用人,坚决避免“学历上去了、能力下来了,帽子戴高了、品行降低了,支出变多了、产出更少了”,不拘一格选才、育才、用才,让每个人都有人生出彩的机会,让每个有志成才的人都有发展的空间,让每个为国家和人民作出贡献的人都受到社会尊重。

  三、扎实推进教育评价改革落实落地

  党的二十大报告指出,“牢记空谈误国、实干兴邦,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进”。教育评价改革是一项必须长期坚持、久久为功的改革,要充分认识到改革是一场“持久战”,教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题,无论是学校立德树人评价改革还是教师评价激励改革、学生多元评价改革,都存在着诸多难题,都难以在短时间内解决;要充分认识到改革是一场“歼灭战”,唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾依然存在,一些地方和单位错误的教育发展观、人才成长观、选人用人观还有很大市场,必须明确主战场,痛下决心个个击破;要充分认识到改革是一场“攻坚战”,改革到了一个新的历史关头,迎来一个新的发展机遇,更面临一个新的严峻挑战,改革面临的形势复杂程度前所未有、艰巨程度前所未有,教育领域综合改革推进以来,好办的改革项目已经基本完成并逐步升级、深化,剩下的都是难啃的硬骨头,必须有壮士断腕的决心、过五关斩六将的勇气,将改革进行到底。

  要坚持整省推动教育评价改革落实落地,多措并举,强化考核,激发全省教育系统改革的积极性、主动性、自觉性。全面实施教育评价改革“七个一”工程,筛选一批重点项目,坚持率先探索、完善、总结提升一体推进;确定一批专项课题,突出深度研究、专业论证、理论支撑;遴选一批改革试点,坚持重点突破、分类推进,推动试点推出新举措、探索新经验、取得新成果,以试点工作带动全省教育评价改革;征集一批典型案例,针对试点创新举措和探索经验,全面总结提炼可复制、可推广的好做法、好经验,面向全省宣传推广;推出一批配套文件,确保改革目标可实现、可感受,改革任务落实有举措、实施有方法,构建系统完善、科学高效的配套制度体系;培育一批改革尖兵,聚焦教育高质量发展,选树先进个人,推广先进经验,更好发挥示范引领和辐射带动作用;叫响一批创新品牌,深入提炼改革经验、做法和成效,打造示范性、引领性改革工程。积极打造改革“四个依托”,开展集中调研活动,为摸清改革现状及存在的问题提供数据依托;组建教育评价改革专家库,为教育评价改革决策咨询、试点推动、案例推广提供智力依托;成立评价研究中心,为理论研究、课题攻关、改革实践提供专业依托;健全改革运行规范,为改革责任落实提供制度依托。



来源:《山东教育》(小学)  山东教育新闻网

 
 
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